|
В конце минувшей недели Министерство финансов РФ представило в правительство законопроект, предлагающий революционные изменения системы госрегулирования в области связи. Идеи Минфина сводятся к тому, чтобы ликвидировать Госкомиссию по радиочастотам и радиочастотную службу, а также лишить Министерство транспорта и связи ряда ключевых функций, в частности, полномочий в присвоении радиочастот. Участники рынка считают, что реализация предложений Минфина может дезорганизовать отрасль связи.
Федеральный закон «О связи», который предлагают переписать чиновники Минфина, был принят в прошлом году. Коррективы, предлагаемые министерством, настолько существенны, что их принятие будет, по сути, означать принятие еще одного, совершенно нового закона «О связи».
Самым важным моментом в данной части законопроекта сами связисты считают «исключение функции правительства РФ по установлению полномочий федерального органа исполнительной власти в области связи и определение основных задач, в том числе в области международной деятельности, возлагаемых на данный орган». По сути это означает, что статус Минтранссвязи как администрации телекоммуникационной отрасли будет размыт; объем полномочий данного ведомства будет непостоянен и будет варьироваться по воле правительства. Также непосредственно в правительство предлагают передать функции регулирования радиочастотного спектра – этим сегодня занимается Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ), порядок работы которой также прописан в законе «О связи». Минфин предлагает ГКРЧ упразднить. Вместе с этим предлагается отменить прописанные в законе «О связи» нормы прямого действия, касающиеся распределения частот,– это в основном процедурные вопросы порядка приема заявок, сроки их рассмотрения и т. д. Примечательно, что в своих комментариях закона «О связи» участники рынка выделяли как прогрессивный момент как раз нормы прямого действия в области частотного регулирования. Минфин предложил вместо них вписать в текст закона формулировку «...устанавливается правительством Российской Федерации».
По информации «Коммерсанта»
www.e-xecutive.ru
|
